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政策法规河南发布《河南省贯彻落实汉江生态经济带发展规划实施方案》

河南发布《河南省贯彻落实汉江生态经济带发展规划实施方案》

时间:2019年06月20日 02:57:10 | 编辑作者:皇家国际

    据世界动力网音讯近来,河南省人民政府发布《河南省遵循执行汉江生态经济带展开规划施行计划》(以下简称《计划》),对汉江生态经济带规划内南阳市、栾川县、嵩县、卢氏县、泌阳县经济展开拟定规划计划。

 

    《计划》清晰,加速绿色动力建造,强化动力外引通道和输配网络建造,推动青电入豫、西气东输三线中段(河南段)、潜江—华夏储气库群输气管道(河南段)等清洁动力入豫工程,完善区域电网主干网架和天然气支线网络。支撑南阳天池抽水蓄能电站、南阳(内乡)煤炭储配物流园建造,研讨推动具备条件的抽水蓄能电站项目归入国家规划。

 

    支撑南阳市强大配备制作业,打造全国重要的新动力研制制作基地、光电和新材料工业基地。要点展开核级电机、高效节能电机、石油钻机、轿车要害零部件等中高端产品。

 

    原文如下:

 

    河南省遵循执行汉江生态经济带

 

    展开规划施行计划

 

    为遵循执行《国务院关于汉江生态经济带展开规划的批复》(国函〔2018〕127号)精力,加速汉江生态经济带建造,推动我省归入汉江生态经济带规划规划的南阳市、栾川县、嵩县、卢氏县、泌阳县高质量展开,拟定本施行计划。

 

    一、整体要求

 

    (一)辅导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和习近平总书记观察辅导河南时的重要讲话精力,坚持新展开理念,依照高质量展开要求,坚持不懈推动供应侧结构性变革,坚决打好防备化解严重危险、精准脱贫、污染防治攻坚战,着力加强生态文明建造与环境维护,着力深化变革、扩展开放,着力促进城乡区域和谐展开,着力推动工业结构优化晋级,着力推动根底设备互联互通,推动我省汉江流域建造成为国家战略水资源保证区、绿色展开先行区、省际毗连区域联动展开试验区。

 

    (二)展开方针。到2020年,与全国同步全面建成小康社会,打好打赢三大攻坚战,城乡交融展开的系统机制根本构成,村庄复兴获得重要展开。

 

    到2025年,生态环境质量愈加优化,绿色展开效益全面进步,经济转型成效明显,战略性新兴工业构成必定规划。乡镇化率大幅进步,城乡居民收入与全省均匀水平距离大幅缩小,公共服务系统愈加健全,人民群众幸福感、获得感明显进步。

 

    到2035年,生态环境根本好转,出产日子生态“三生共赢”展开局势全面完结,经济归纳实力和竞争力继续进步,村庄复兴获得决定性展开,城乡展开距离明显缩小,根本完结社会主义现代化。

 

    二、主要使命

 

    (一)构筑生态安全屏障。

 

    1.完善生态安全网络。加强伏牛山、桐柏—大别山地生态屏障建造,施行自然维护区、森林公园、湿地公园进步举动,加速南水北调中线、汉江支流绿色廊道建造,构建环丹江口库区生态圈。支撑栾川县建造国家生态文明演示县,嵩县、卢氏县等县建造省级生态文明演示县。(职责单位:省自然资源厅、生态环境厅)

 

    2.进步生态系统功用。深化展开山水林田湖草一体化生态维护和修正,统筹推动森林、湿地、城市、农田、流域五大生态系统建造。展开疆土美化举动,推动山区森林化、平原林网化、城市园林化、村庄林果化、廊道林荫化和庭院花园化,进步生态环境承载力。(职责单位:省自然资源厅、生态环境厅)

 

    3.全面加强污染防治。施行蓝天、碧波、净土举动,打好打赢污染防治攻坚战,到2020年,空气质量优秀天数份额力求到达62%以上,农作物秸秆归纳使用率均匀到达90%以上;到2025年,乡镇日子污水处理率、日子废物无害化处理率别离到达100%、98%以上,城市建成区全面消除黑臭水体,90%以上村庄日子废物、污水得到有用管理。加强水、大气、土壤等监测数据联网同享,推动区域污染联防联控。(职责单位:省生态环境厅、农业村庄厅、住宅城乡建造厅)

 

    4.进步资源使用功率。施举动力和水资源耗费、建造用地总量和强度双控举动,全面进步资源节省集约使用水平。大力展开循环经济,施行工业集聚区循环化改造,布局建造一批静脉工业园。支撑镇平县建造国家资源循环使用基地。(职责单位:省水利厅、自然资源厅、展开变革委)

 

    (二)强化现代根底设备支撑。

 

    1.构建归纳交通系统。建成郑万高铁、蒙西至华中煤运通道河南段,争夺国家赶快安排施行呼南高铁豫西通道,规划研讨宁西高铁、南阳至驻马店至阜阳铁路。加速建造方城至唐河至湖北枣阳、周口至南阳、尧山至栾川至西峡等高速公路,晋级改造国道、省道低等级路段和拥堵繁忙路段。施行唐河社旗至省界航运开发工程,建成南阳港唐河、新野、社旗等港区。进步南阳机场运送才能,支撑有条件的县(市)规划建造通用机场。(职责单位:省展开变革委、交通运输厅)

 

    2.加速绿色动力建造。强化动力外引通道和输配网络建造,推动青电入豫、西气东输三线中段(河南段)、潜江—华夏储气库群输气管道(河南段)等清洁动力入豫工程,完善区域电网主干网架和天然气支线网络。支撑南阳天池抽水蓄能电站、南阳(内乡)煤炭储配物流园建造,研讨推动具备条件的抽水蓄能电站项目归入国家规划。(职责单位:省展开变革委)

 

    3.进步水利支撑才能。加速推动“四水同治”,构建系统完善、安全高效的现代水利设备网络。推动南水北调中线调蓄及连通工程、陆浑水库西水东引等重要引调水工程,建成内乡北湾水库,研讨规划方城县罗汉山、西峡县湾潭、淅川县石板河等大、中型水库项目。施行丹江口库区及上游水土保持要点防治工程(三期)。支撑邓州市建造“四水同治”演示市。(职责单位:省水利厅、展开变革委)

 

    4.完善信息网络。施行城市根底网络完善、宽带村庄、电信遍及服务试点等工程,加速村庄偏远区域光纤接入,扩展4G网络掩盖规划,大幅度进步城乡宽带网络拜访速率和接入才能。推动南阳市5G试点和规划化试商用。施行信息进村入户工程,建造完善益农信息社,构建涉农信息普惠服务机制。(职责单位:省通信管理局)

 

    (三)加速工业转型晋级。

 

    1.展开强大先进制作业。支撑南阳市强大配备制作业,要点展开核级电机、高效节能电机、石油钻机、轿车要害零部件等中高端产品,建造全国重要的配备制作基地和新动力轿车要害部件研制出产基地。培养强大新兴工业,支撑南阳市打造全国重要的新动力研制制作基地、光电和新材料工业基地。推动优势特征工业展开,做强泌阳夏南牛深加工、镇平玉石加工、西峡农产品深加工、卢氏绿色食品等工业集群。改造进步钢铁、建材、化工、纺织等传统工业,施行一批智能化、绿色化和技术改造项目。(职责单位:省工业和信息化厅、展开变革委)

 

    2.进步服务业展开水平。大力展开全域旅行,支撑南阳市建造全国生态文明旅行目的地,支撑栾川县、嵩县、卢氏县、西峡县、南召县等创立国家全域旅行演示区,支撑栾川县创立国家旅职业变革立异先行区。展开“文明+”举动,做大做强玉文明、中医药文明等特征工业,加速镇平国家文明工业演示基地、泌阳国家文明先进县、卢氏省级文明先进县建造。推动冷链、快递、电商物流工业展开,加速南阳国家物流纽带建造。活跃展开健康养老工业,打造南阳太公湖康养工业园、栾川健康养老工业园、嵩县伏牛山健康养老演示基地等一批区域健康养老品牌。(职责单位:省展开变革委、文明和旅行厅、民政厅)

 

    3.大力展开生态农业。深化展开良种推行、绿色高产高效创立等稳产增产举动,推行高效节水灌溉技术,稳固进步粮食出产才能。大力展开优质花生、优质草畜、优质林果,培养强大食用菌、中药材等优势特征农产品,打造泌阳花菇、卢氏槐花蜜、嵩县嵩胡等特征农产品品牌。支撑邓州市建造国家杂交小麦良种繁育基地。(职责单位:省农业村庄厅、展开变革委)

 

    4.加强立异才能建造。进步南阳国家级高新技术开发区、南阳国家农业科技园等立异载体建造水平,推动南阳加速建造国家立异型城市。做优做强一批立异引领型企业,广泛会聚一批立异引领型人才,培养强大一批立异引领型渠道,加速展开一批立异引领型安排。依托“华夏千人计划”“名校英才入豫计划”“海外引智计划”,加大对紧缺急需的高层次人才引入力度。(职责单位:省科技厅、人力资源社会保证厅)

 

    (四)统筹城乡和谐展开。

 

    1.推动大中小城市协同展开。推动南阳豫陕鄂毗连区域中心城市、邓州丹江口库区区域中心城市建造,要点推动唐河县、镇平县等县域人口规划超百万的县赶快展开成为50万人以上中等城市,建造一批各具特征的现代化小城市。支撑西峡县太平镇、镇平县石梵宇镇和邓州市穰东镇等国家级特征小(城)镇加速展开。(职责单位:省住宅城乡建造厅、展开变革委)

 

    2.推动村庄现代化建造。继续施行村庄人居环境三年整治举动,全面推动“四好村庄路”建造。深化村庄团体产权准则变革,完善城乡一致的建造用地商场,完善村庄承包地“三权分置”方法,探究村庄宅基地准则变革。推动城乡公共服务一体化,引导乡镇公共服务资源向村庄延伸,促进城市优质资源向村庄辐射。支撑邓州市展开村庄产权买卖试点。(职责单位:省农业村庄厅、自然资源厅、住宅城乡建造厅、交通运输厅)

 

    3.加速村庄搬运人口市民化。深化户籍准则变革,全面撤销落户约束,健全以居住证为载体的根本公共服务供给机制,统筹推动财务、土地、社保、住宅等配套变革,健全财务政策支撑系统,树立建造用地方针与乡镇人口相挂钩机制。(职责单位:省公安厅、人力资源社会保证厅、自然资源厅、财务厅、住宅城乡建造厅)

 

    (五)全方位扩展开放协作。

 

    1.营建杰出营商环境。全面施行商场准入负面清单准则,激起民间出资生机。全面执行准入前国民待遇加负面清单的外资管理准则,促进外商出资便当化。展开营商环境中心方针对标优化举动,全面紧缩处理时限、进步服务功率,下降企业本钱。(职责单位:省展开变革委、商务厅)

 

    2.进步对外开放水平。继续完善口岸功用,促进口岸渠道与纽带、物流、买卖联动展开。推动南阳卧龙归纳保税区展开买卖多元化试点,支撑南阳市申建功用性口岸、邓州市申建保税仓库。进步职业展会、招商渠道功用,引导优势企业参加“一带一路”建造。(职责单位:省商务厅、展开变革委)

 

    3.深化区域协作沟通。深化推动南水北调对口协作,活跃接受北京市工业搬运,引入一批龙头企业和标志性项目。加强丹江口库区及上游跨区域生态环保协作,强化汉江上下游联动展开,推动南阳市与武汉市、襄阳市、十堰市、商洛市、汉中市等周边区域工业协作。(职责单位:省展开变革委、水利厅、生态环境厅)

 

    (六)进步根本公共服务保证才能。

 

    1.坚决打赢脱贫攻坚战。推动卢氏县、嵩县、淅川县等深度贫困区域扶贫开发。支撑贫困区域量体裁衣展开特征林果、高效种养、村庄旅行等脱贫工业。展开教育扶贫全掩盖举动,有用处理贫困家庭学生因贫失学和因学致贫问题。强化交通扶贫,加速卢氏县、嵩县、淅川县等县(市)高速公路建造。强化脱贫攻坚用地保证,继续推动宅基地复垦券买卖。(职责单位:省扶贫办、交通运输厅、农业村庄厅、教育厅、自然资源厅)

 

    2.加强教育才能建造。施行学前教育举动计划和遍及高中阶段教育攻坚计划,支撑南阳市中心城区十五年制彻底校园建造。施行职业教育攻坚二期和全民技术复兴工程,建成一批多功用实训基地。推动高等教育内涵式展开,优化高校学科结构和专业设置。(职责单位:省教育厅)

 

    3.进步医疗卫生服务水平。加速县级医院和底层医疗卫生安排标准化建造,到2020年每千常住人口县级医疗安排床位数到达1.8张左右,底层医疗卫生安排标准化达标率到达95%以上。全面推动县域医疗卫生归纳变革,构建新式县域医疗卫生服务系统。推动医疗卫生资源同享,完善根本医疗保险联系搬运接续方法和医疗费用结算方法。支撑南阳市中医院、中心医院新院区建造。(职责单位:省卫生健康委、医疗保证局)

 

    4.强化社会保证和作业服务。施行全民参保计划,完结区域内法定人员全掩盖。健全根本养老和根本医疗保险准则,恰当下降社会保险费率。施行高校毕业生作业创业促进计划,支撑农民工等人员返乡创业。加大职业技术训练力度,加强公共职业技术训练根底渠道建造。(职责单位:省人力资源社会保证厅、医疗保证局)

 

    三、保证办法

 

    (一)加强安排领导。南阳市、洛阳市、三门峡市、驻马店市和邓州市要实在加强对规划施行的安排领导,拟定详细计划,细化作业办法,完善作业机制,保证完结各项方针使命。

 

    (二)加强和谐合作。省直有关单位要依照使命分工,强化和谐合作,在专项规划编制、政策办法拟定、要点项目安排等方面给予歪斜支撑。

 

    (三)施行项目带动。安排施行优势工业集群强大、旅行强县创立、区域性物流中心建造、铁路网络优化、公路水运灵通才能进步、老灌河流域水环境归纳管理与可继续展开试点建造、动力运送网络建造、静脉工业园建造、特征农业集群培养、粮食归纳出产才能进步等10项严重工程。

 

    (四)强化盯梢执行。省展开变革委要加强对规划施行的统筹和谐,树立健全施行状况报送机制,加强对要点使命执行和严重工程建造的盯梢服务,严重问题及时向省政府陈述。

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